近日，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票。
事实上，关于“儿童优惠*策应该看身高还是看年龄”的讨论已持续多年，此次征求意见稿一出很快引起了热议。
上游新闻记者调查发现，重庆的公共交通和不少景区的儿童优惠*策都是以身高为标准制定的。
儿童优惠*策不应按身高“一刀切”！市人大代表刘沛谞、市*协委员刘红斌结合实际，提出了相关建议。
记者调查
儿童乘坐公共交通、在景区游玩都得看身高
“身高1.3米以下的儿童免票。”这是重庆公交、轨道交通等公共交通目前执行的儿童优惠*策。而在年之前，重庆执行的儿童免票身高线为1.2米。
从1.2米升高到1.3米，这一儿童优惠*策执行不到3年，就有不少家长发现，“上涨0.1米”的儿童优惠*策，“孩子没享受多久就没了。”
“我们家孩子只享受了一年的儿童免票。”市民杨先生说，儿子今年8岁，读小学三年级，他从二年级开始就因为身高超过1.3米，需要买票乘车。
11月2日下午小学放学时段，记者在溉澜溪公交车站调查发现，在刷学生卡上车的儿童中，年龄最小的不到7岁，还在读小学一年级。
除了公共交通外，不少景区也以身高为标准制定儿童优惠*策。
在重庆酉阳桃花源景区，1.2米以下儿童享受免票，身高超过1.2米的儿童需要半价购票；在重庆长江索道景区，儿童身高1.3米（不含）以下免费乘坐，身高1.3米以上儿童需要购买全票乘坐。
在重庆欢乐谷，儿童长者残疾人优惠票价为元。其中，儿童以身高为标准：身高1.2米-1.5米（不含1.2米，含1.5米）；长者则是以年龄为标准：60岁-65周岁的长者（含60周岁，不含65周岁）。
重庆动物园是为数不多以年龄为标准制定儿童优惠*策的景区：6周岁（含6周岁）以下及身高1.2米（含1.2米）以下儿童免票；6周岁（不含6周岁）-18周岁（含18周岁）未成年人，凭本人身份证或户口购半价票。
代表委员声音
市人大代表刘沛谞：
以年龄为标准给儿童提供优惠应该在公共交通等更多领域推广
“从看身高变为看年龄，这样的变化是非常积极和可喜的。”市人大代表、西南*法大学副教授、重庆百君律师事务所刑辩中心主任刘沛谞说，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，这是一个很好的“信号”，值得期待。
儿童优惠*策应该看身高还是看年龄？刘沛谞认为要回答这个问题，首先要从给予儿童优惠的目的开始说起。
“儿童优惠*策的目的是要让儿童更多享受到社会发展带来的优惠福利。”刘沛谞说，儿童免票或者半价票等儿童优惠*策，都是为了给儿童提供更多、更好的福利。
因此，刘沛谞认为，以年龄为标准来制定儿童优惠*策，不仅更合理，也能让优惠*策惠及更多儿童。
“不管是《联合国儿童权利公约》，还是我国的有关法律规定，都是以年龄作为唯一界定儿童的标准，与高矮胖瘦无关。”刘沛谞分析说，用身高标准来制定儿童优惠*策，操作起来虽然简单，但是却容易让儿童优惠*策“错位”“走样”。
“特别是近年来，儿童发育速度变快，用身高标准来划分儿童显得更加不合理。”刘沛谞表示，按照年龄标准来制定儿童优惠*策，才能更好地真正体现儿童优惠*策制定的初衷和目的。
“以年龄为标准给儿童提供优惠，应该在公共交通、景区景点等更多领域抓紧推广。”刘沛谞认为，只要用好大数据、信息化等技术，以年龄为标准的儿童优惠*策实施起来不仅更合理，而且更方便。
市*协委员刘红斌：
以身高为标准存在不合理性以年龄为标准将更加公平公正
“以年龄为标准来制定儿童优惠*策，是完全可以进行推广的。”重庆市*协委员、沙坪坝区树人小学副校长、重庆树人凤天小学校长刘红斌认为，对于身高不一的每个人来说，年龄的增长则是固定且唯一的，如今铁路客票儿童票购买规则拟做出的调整，也可以向公交、轨道或景区进行推广。
“目前以身高作为儿童票优惠标准，这种‘一刀切’的方式其实并不科学。”刘红斌说，儿童身材高低往往与先天、后天等多方面因素有关，个体之间都存在一定的差异。比如公交车设置的1.3米这个“分界线”，在实际场景应用上，存在不合理性。
“我们学校一年级的学生，就有一些身高达到了1.3米以上的。”刘红斌举了个例子，这些学生在乘坐公交车时，就出现了有些要买儿童票，有些不买票的情况。一些身高正好在1.3米左右的学生，也容易因为这项*策而造成不必要的误会。
再比如高年级的学生，有的身高甚至比成年人都高，他们甚至需要买全票。“这显然是有失公平的，让大个子学生失去了儿童应有的权利和福利。”
作为一名从教35年的老师，刘红斌认为如今的家长越来越
